记者卢蜜报道，2015年3月16日，中国政府网站正式公布了办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《总体方案》）全文国务院。 这个规划是中国足球发展的纲领性文件，从中央部委到足协层面到基层部门，从联赛到俱乐部，从教练员到球员，从青训到社会足球，详细阐述了未来的发展路径和方向。 从总体目标到具体实施，给出了详细的可执行策略，为大家描绘了未来中国足球蓬勃发展的美好蓝图。

这份文件发布的年初，法国人佩兰带领中国国家队闯入亚洲杯八强； 这份文件发布的年底，广州恒大第二次夺得亚冠联赛冠军。 无论是民族品牌还是联赛，都给人一种盛世的感觉。 《总体方案》此时出台，恰逢其时。 也让人相信，有一定发展基础的中国足球，只要计划落到实处，一定会取得更好的成绩。 祝你有个美好的明天。

如今，《总体规划》颁布已过去七年。 这七年中国足球经历了什么？

过去七年里，有两位世界著名教练执教过中国男足。 遗憾的是，希丁克和里皮都没有给中国男足带来实质性的帮助。 前者在东京奥运会预选赛开始前就被淘汰。 被解雇后，后者在带领国家队第二次闯入40强，面对一支陷入混乱、失误频频的球队时愤怒辞职。 “没有勇气，没有努力，没有勇气，没有个性，胆怯，无法连续传球，无法发起成功的操作，没有重量级球员能够提供支持……”里皮在直播中向中国男足表示。他辞职的那天晚上。 这个总结，成为了中国男足未来两年世预赛表现的真实写照。 虽然国足在李铁的带领下杀入12强，但中国男足却深陷争议，8场比赛战绩1胜2平5负，表现疲软，1-3战平。输给越南。

这七年里，佩兰之后，国家男足经历了六位五帅，分别是高洪波、里皮（两次）、卡纳瓦罗、李铁、李霄鹏。

“总体规划”出台时，法国人佩兰刚刚率领国足进入亚洲杯八强。 2014年他上任时，媒体报道法国人的年薪约为100万美元，比他的前任卡马乔要少得多。 亚洲杯八强的威望并没有让佩兰在世界杯预赛中幸存。 俄罗斯世界杯亚洲区40强赛，国足客场不敌卡塔尔，主客场与中国香港打成平手，导致佩兰下课。

消防主教练高洪波虽然率队杀入12强，但因前四场比赛三负一平而被下课。

尽管里皮接手球队取得了6场比赛3胜2平1负的好成绩，但仍然没能进入12强。2019年阿联酋亚洲杯，里皮输给伊朗后主动辞职。 0-3。 此后，中国足协考虑让卡纳瓦罗带队，让他试水中国杯，但糟糕的战绩让当时尚未签约的双方都打了退堂鼓。 仅仅两个月后，里皮再次上任。 这一次，除了同样令人咋舌的薪资之外，意大利人拥有了更多的话语权，包括引进归化球员，目标是冲击2022年卡塔尔世界杯。

但谁也没想到，2019年5月上任的里皮会在11月再次辞职。 国足在世界杯预赛中输给了叙利亚队。 里皮在赛后新闻发布会上炮轰国足的态度，最终愤怒辞职。 据当时财经媒体报道，里皮两次执教国足总计1003天。 第二次拿薪水8544万元，两次总薪水超过4亿元。

里皮之后是李铁，然后是现在的李霄鹏。 7年时间，中国男足征战两届亚洲杯，保持八强，连续两次无缘世界杯决赛圈。

在国家层面，当时与银狐并驾齐驱的是国奥队主教练古斯·希丁克。 这位荷兰著名教练于2018年9月成为国奥队主教练，年薪约为350万欧元。 然而他只带队1年零10天就黯然辞职。 奥预赛小组赛最后一轮，与马来西亚队生死战，终场前勉强与对手打平，获得资格赛资格。 这样的结果令人难以置信。 满足。 2019年9月的黄石邀请赛，国奥队1-1战平朝鲜，0-2不敌越南，成为希丁克下课的直接导火索。

近7年来，中国国奥队已两次无缘奥运会。 他们参加U23亚洲杯的记录是：2016年，他们三场比赛全部失利，小组垫底。 2018年，他们1胜2负，小组第三。 负组位于底部。 2018年亚运会，他获得第九名。

2014年11月，上港集团全资收购上海东亚足球俱乐部； 2015年1月，华夏幸福宣布收购河北中基足球俱乐部； 2015年2月，权健集团通过合作模式进入职业联赛； 2015年12月足球联赛背景，苏宁集团收购江苏舜天足球俱乐部。 在《总体规划》发布的同一年，这些资本强势介入的联盟新主角纷纷出现。 随后的几年里，他们与中超老势力一起，将广州恒大2010年起步的金源足球推向了一个新的高度。 达到了顶峰。

不少世界和亚洲顶级外籍教练开始出现在中超联赛中，包括里皮、斯科拉里、贝尼特斯、卡佩罗、佩莱格里尼、马加特、埃里克森、维拉斯-博阿斯等。 、佩雷拉、崔康熙、崔永书、罗森博格、保罗索萨……各路名帅之间的对决，一次次成为中超联赛的焦点。

越来越多的世界级球星成为中超联赛的必需品，包括保利尼奥、塔利斯卡、奥斯卡、胡尔克、特谢拉、拉维奇、维特塞尔、帕托、特维斯、哈尔滨姆西克……据德国《转会市场》统计》网站显示，2016年冬季转会期间，中超联赛整体转会投资达3.34亿欧元，超越英超足球联赛背景，一度成为全球最昂贵的职业足球联赛。

2015年夏季转会期间，权健集团宣布以6600万元签约国脚孙可，将国内球员身价推向新高度。 从那时起，它就飙升到了令人瞠目结舌的水平。 天津权健以超过8000万元引进王永珀。 袁、张成林加盟广州恒大，成为首位“亿元先生”。 河北华夏幸福斥资1.5亿元将张呈栋引进巅峰。 除了转会费一再上涨之外，国内球员的工资也突破了千万元。

不可否认，那些年，中超联赛无论是知名度还是影响力都是空前的。 时任中国足协秘书长张健曾在全国足球代表大会上表示，2016赛季中超联赛平均上座人数达到2.42万人，排名世界第五。 海外播出方面，覆盖71个国家和地区。 在亚洲赛场上，中国俱乐部的表现也达到了巅峰。 恒大曾两次获得亚冠联赛冠军，两次获得世俱杯第四名。 2016年，上海港与山东泰山杀入东亚半决赛。 2017年，上海港进入东亚区决赛。 2018年，天津权健进入东亚半决赛。 2019年，广州恒大杀入东亚区决赛。

从繁荣到衰落，只用了四年的时间。 2020年，因母公司倒闭、收购失败而解散的天津天海成为第一支退出的中超俱乐部。 那一年，包括天海在内，三级联赛共有20多家俱乐部。 当职业俱乐部退出后，所有人都意识到金源足球陷入了危险。

俱乐部拖欠工资的情况在2018赛季就已经开始出现拖欠迹象。 起初，这只是一支保级球队。 于是，2019年出台了限制投资的“四大上限”。近两年，受全球疫情影响，俱乐部债务不断累积。 拖欠工资的现象已经蔓延到整个三级联赛的大部分俱乐部。 母公司已丧失维持经营和偿还债务的能力。 中超联赛也因疫情和国足世预赛被迫退出。 在压缩的日程下，它变得支离破碎。 江苏苏宁在夺得历史上第一个中超冠军后宣布解散。 斥巨资引援的河北队和广州队经营困难。 除了少数俱乐部完成股份制改革外，大部分俱乐部都处于生死边缘。

七年来，金源足球将中国联赛带向巅峰，但也留下了满目疮痍的遗产。 他们花钱买来的外教、外援、高薪合同，现在对各俱乐部乃至整个联赛的生活体系来说，都是适得其反的。 无论是俱乐部还是主管部门，似乎都忘记了七年前《总体规划》中提出的联赛和赛事设计的基本轮廓。 在《总体方案》层面，中国足协执行得最彻底的就是一刀切地取消中性名字。

2015年，时任国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华阐释了《总体规划》的背景和重点议题。 他甚至表示，足球改革的前景令人陶醉。

按照《总体规划》要求，2016年2月，国家体育总局足球管理中心撤销，中国足协完成“脱钩”。 同年12月，中国足球发展基金会正式成立。

蔡振华任内，实施了一系列令人印象深刻的改革政策：从2016赛季开始，中超、中甲、中乙俱乐部禁止跨注册协会转会。 最深远的影响至今仍然存在，那就是 U23 政策的变化。

2017赛季，中国足协首次推出U23政策。 此后三年，这一政策一再变化。 一时间，U23球员被抢购，身价暴涨。 与此同时，2017年刚满24岁的玩家大部分都失去了位置。 中超联赛中曾发生过多起U23球员踢一分钟的闹剧。

2017年，首次提出引援“调整费”。 从6月开始足球联赛背景，足协陆续下发多份文件，对转会费超过规定限额的引援征收最高100%的调整费。 此后，该措施连续两年升级。 时至今日，当初征收的多笔“调整费”去向、未来又将如何，仍是一个谜。

2018年10月，联赛期间，招募了55名球员组成国家集训队，进行了一个多月的军训，随后前往欧洲集训。 11月，联赛结束后，中国足协创办了U23联赛。 本次比赛仅举办一届。 12月，在2018年职业联赛总结大会上，中国足协正式出台限制俱乐部投资的“四顶帽子”政策。 作为一个重要信号，中国职业足球的黄金时代被强行终结，但反弹却在所难免。 。

2019年8月，中国足协第十一次会员大会上，上港集团原主席陈戌源当选为新一届中国足协主席。 2020年12月，中国足协职业联赛专项治理工作会议在上海召开。 会上，中国足协宣布了一系列新政策，并对薪资限额进行了更严格的规定，其中包括国内球员的最高年薪为税前500万元。 、外籍球员最高年薪为300万欧元、外籍球员年薪总额不得超过1000万欧元、U21球员年薪不得超过30万元等。宣布俱乐部名称解体，要求所有俱乐部在进入2021赛季之前完成性别中立的名称改革。

受疫情影响，职业联赛从2020赛季开始连续两年采用赛会制。 第一个赛季，由于赛制设置存在漏洞，几乎出现了全年赢一场就完成保级的情况。 2021赛季中超联赛强行缩减至22轮，为国家队让路。 很多本来就处于解散边缘的俱乐部，在三个休赛期都经历了雷雨。

七年来，随着领导层的更迭，中国足协在联赛层面出台了多轮新政策。 但每项政策的实施几乎都是一个试错的过程，给联盟乃至联盟带来了巨大的变化。 现实已经给出了国家队带来的实际效益的答案。